甘肃生态补偿机制亟待完善 政协委员倡“先行先试”

本文摘要：兰州1月29日电 (冯志军 赵凌艺)“由于缺少有效地的机制确保，导致现有生态修缮的速度仍相比之下追不上生态文明建设的实际市场需求。”29日的甘肃“两会”上，甘肃省政协常委、民盟甘肃省委副主委魏其奎劝谏，在甘肃实行国家生态安全性屏障综合实验区建设，通过先行先试、创意探寻，创建完备生态补偿机制。 甘肃是国家生态安全性的屏障，为国家获取生态产品服务，创建完备生态补偿机制是减缓甘肃生态维护与管理步伐、维系欧亚陆桥大通道生态安全性、推展国家“丝绸之路经济带”建设的迫切市场需求。

兰州1月29日电 (冯志军 赵凌艺)“由于缺少有效地的机制确保，导致现有生态修缮的速度仍相比之下追不上生态文明建设的实际市场需求。”29日的甘肃“两会”上，甘肃省政协常委、民盟甘肃省委副主委魏其奎劝谏，在甘肃实行国家生态安全性屏障综合实验区建设，通过先行先试、创意探寻，创建完备生态补偿机制。

甘肃是国家生态安全性的屏障，为国家获取生态产品服务，创建完备生态补偿机制是减缓甘肃生态维护与管理步伐、维系欧亚陆桥大通道生态安全性、推展国家“丝绸之路经济带”建设的迫切市场需求。魏其奎认为，鉴于甘肃大自然条件简单，生态问题引人注目，系统管理任务轻、可玩性大，目前若在全省范围内积极开展生态补偿，时机尚能不成熟期。

因此，魏其奎建议，精准选点、先行先试，利用3年左右的时间，在生态补偿机制创建层面获得突破。魏其奎建议，在甘肃生态补偿先行先试地区，成立涉及实验区，力求国家发改委成立国家渭河水资源维护实验区；申报将陇东油气资源开采区划入国家生态薄弱区矿产资源研发生态补偿试点。另外，融合甘肃是国家风沙管理重点区、“主战区”生态现状和管理市场需求，大力申报在北部荒漠带上成立国家沙化土地删除维护补助金试点区。无独有偶，九三学社甘肃省委员会议案认为，目前，甘肃生态补偿基本为国家层面的补偿，有森林生态效益补偿、草地维护奖励补助金、重点生态功能区移往缴纳和部分生态工程补贴等包含，这些补偿对全省生态维护和建设起着最重要承托起到，但目前的生态补偿与甘肃生态屏障建设和经济发展的市场需求还有较小差距。

九三学社甘肃省委员会建议积极开展试点，先行先试的设想，力求减缓在林区矿产资源研发、林区水电研发、森林生态旅游研发等多方面的补偿试点，探寻补偿标准、范围和方式。九三学社甘肃省委员会指出，针对甘肃生态补偿机制所不存在的补偿标准较低，补偿范围不全面，资金来源渠道和补偿方式单一等问题，不应不断扩大生态补偿范围，提升补偿标准，谋求增大中央财政对重点生态功能区的移往缴纳力度。

国家已实行重点生态功能区财政移往缴纳，主要用作生态环境保护，和基本公共服务确保两个方面，甘肃是国家生态安全性屏障，根据全国主体功能区规划，甘肃省容许开发区和禁令开发区面积占到国土总面积的88.7%。截至2014年，甘肃共计13个市州的77个县市区实行国家重点生态功能区中央资金移往缴纳。九三学社甘肃省委员会指出，由于甘肃生态地位最重要，同时经济基础比较领先，贫困人口较多，地方财政困难，不应谋求国家对我省生态功能区的财政移往缴纳力度。

九三学社甘肃省委员会回应，生态补偿是一个牵涉到多领域、多渠道、横跨行政区域的简单的系统工程，也是一种新型的生态经济关系，必需以改革创新的思维和行动，以公平、合理、有效地为原则，创建制度和机制确保。

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